作为制造业转型升级的重要抓手，工业机器人的研发、制造、应用已成为衡量高端制造业水平的重要标志。

笔者认为，下一步，更好发挥工业机器人的带动作用，助力制造业转型升级，既要攻核心技术，又要重应用牵引，还要谋产业规范。

一是技术攻坚，向高端环节突破。工业机器人产品技术含量高，生产工艺精密，组织过程复杂。虽然我国工业机器人在国产化方面已有长足进步，但是目前竞争优势仍主要在产业链的中低端，存在高端技术缺乏、市场“内卷”加剧、盈利能力不足等问题。鉴于此，要在顶层设计上强化布局，统筹推进技术攻关，加快形成规模化产业集群，促进行业上下游协同创新、合作研发。支持一批在工业机器人产业链中发挥引领性作用的企业，集聚一批具有关键核心技术的领先企业，培育一批具备创新活力的中小微企业，促进大中小企业融通协同发展，推动国产工业机器人突围。

二是分类施策，加强应用牵引。工信部等十七部门印发的《“机器人+”应用行动实施方案》提出，“到2025年，制造业机器人密度较2020年实现翻番”。目前，我国工业机器人下游应用主要为汽车及零部件、3C电子、新能源等新兴行业。以应用为牵引锻造竞争力，可在成熟应用、新兴应用、潜在需求等领域分类施策，加快拓展应用的深度和广度。比如，一些非标程度高的细分领域，如航运飞机、钢结构、集装箱、船舶等行业，仍有许多依赖人工的环节需要升级。同时，经过多年行业变迁，新的增长领域正在涌现，如半导体、金属制品、塑料化工等，政策端和企业端应给予这些“好苗”更多发展支持。

三是建立高标准，规范行业秩序。随着我国工业机器人需求的迅猛增长，大量企业蜂拥而上，但其中存在良莠不齐的现象，一定程度上造成了国内工业机器人市场的恶性竞争。有关部门应进一步强化市场秩序综合治理，加强质量监控。如工信部近日发布的《工业机器人行业规范条件（2024版）》和《工业机器人行业规范条件管理实施办法（2024版）》，在技术、质量、服务等方面提出了全面要求，有利于行业摆脱无序竞争，进入良性发展轨道。

我国已连续11年成为全球最大工业机器人市场，对工业机器人有着旺盛的需求。把握机遇，政策、资金、行业、企业等多方发力，更好发挥工业机器人带动作用，不仅将有力促进制造业转型升级，更将开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。（作者 刘晓一）