数字体育地方建设成果报告

武汉体育学院大数据研究中心主任、二级教授

钟亚平

　　尊敬的各位领导，各位嘉宾，参会代表，上午好！为贯彻落实国家体育总局有关数字体育发展战略的决策部署，武汉课题组在总局办公厅信息中心及各省（市、自治区）体育主管部门的大力支持下，跟踪监测各地区数字企业的建设情况，持续开展落实《“十四五”数字体育发展规划》，实施动态评估的相关研究。下面我就数字体育地方建设成果做一个汇报交流。

　　我的报告主要是从建设成果、典型案例、路径分析、政策建议四个方面展开。

　　一、建设成果

　　（一）数字赋能全民健身

　　智慧健身成效显著。全国超过八成省份在建或已完成全民健身公共信息服务平台建设。重庆、上海等地的全民健身电子地图覆盖率大幅提升，21个省份全民健身运动码正在建设，线上运动、线上赛事的举办丰富了全民健身活动的内容，群众赛事活动管理系统、社区科学健身服务系统、慢病干预系统建设功能正在逐步完善。

　　（二）数字赋能竞技体育

　　竞技体育数字化转型多点突破。接近半数省份已经建立或正在建设竞技体育综合管理平台，备战决赛指挥系统、运动员等级管理系统、后备人才培养管理系统功能逐步丰富。全国10省份已经启动了智能化科学训练基地建设。广东等经济发达省份尝试运用大数据技术精准把脉运动员的营养、疲劳、损伤、恢复细节，实现经济训练精准化、个性化、智能化发展。

　　（三）数字赋能体育产业

　　产业平台稳步发展。各省体育产业服务平台逐步建立，数据要素的乘数效应进一步激发。全国超过六成省份已建成或正在建设体育产业名录数据库。智慧健身步道、智慧体育公园、智能健身路径、智能健身中心的建设全面铺开，传统场馆的数字化升级改造，新型智慧化场馆建设稳步推进。

　　（四）数字运动蓬勃开展

　　北京、上海等5省市已经开展了虚拟赛车、虚拟滑雪等项目的数字运动赛事。天津、湖北等15个省份开展了线上体育赛事的活动。云赛事、云活动、虚拟运动独立赛事IP逐步形成，体育数字政务服务更加便捷。上海、山西等15个省份已完成体育政务服务平台的搭建，联动了各地区、各部门的体育政务服务“一张网”初步建成，“掌上办”“一网通办”的建设效果明显。各地体育政务在统一事项标准、统一系统对接、统一数据共享、统一服务体验、统一效能监管上取得了积极的成效。

　　（五）数字体育基础环境在不断优化。

　　江苏、四川等8个省份已经建成体育数据资源目录，福建、吉林等7个省份已建成独立的体育数据标准体系。体育业务数据开放共享效果不断提升。数据管理不断规范，数据分级分类、敏感数据管理、数据质量管理、数据安全管理取得了阶段性的突破。

　　（六）数字体育保障措施逐步完善。

　　全国28个省份设立了数字体育领导小组，数字体育管理专职机构逐步建立。数字体育目标任务清晰完善，数字体育的阶段检查、中期评估、专家咨询、动态调整等制度建设成效显著。各省在数字基础设施、业务应用、网络安全等项目的建设投入上显著得到提升。浙江、江苏等省份在动员民间资本、社会企业参与数字体育建设配套政策方面表现突出。

　　二、典型案例

　　这是在前期调研基础之上，全国在数据体系的应用方面涌现了非常多的鲜活的案例，我们挑选了5个案例。

　　（一）数字赋能全民健身

　　深圳室外智慧健身房，提出“测试—训练—测试—提高”的训练模式，创造性地把有氧训练器材、力量训练器材，体质测试器材融为一体，将身体全功能练习与国民体质监测相结合，基于产品本身与云平台，健身者可自我管理个人运动数据，打造个性化、多元化、共享化、科学化的室外全民健身新型的智慧场地。

　　（二）数字赋能竞技体育

　　湖北省竞技体育数字化管理平台。该平台提供“科、训、医、教、管”一体化服务。其中，运动项目管理系统面向湖北省优势重点项目，运用大数据、云计算等技术，为竞技训练、后备人才选拔提供数字化支持。对日常反兴奋剂管理需要，建立反兴奋剂全流程数字化系统。为强化监管化服务，体育竞赛综合管理系统涵盖了赛事报名、赛事播报、成绩管理、统计分析等功能。运动员技术等级信息管理系统，完善了运动员技术等级管理体系。

　　（三）数字赋能体系产业

　　山东省体育产业资源交易平台。山东省体育局与山东产权交易中心合作搭建“山东体育产业资源交易平台”，整合专业投资、体育赞助、体育传媒、赛事运营、策划咨询等服务机构，针对赛事市场开发、策划方案升级、体育场馆运营、职业俱乐部教练员运动员转会等提供专业服务。该平台建立推动了体育资源市场化配置，促进体育产业与其他产业的融合发展。

　　（四）数字运动创新发展

　　湖南省线上云运动会。2023年，湖南省全民健身线上运动会，利用数字技术打破了体育比赛的时间、空间限制，全年累计开赛220天，完赛33个云竞赛、云活动的项目。该平台也有一个显著的特点，线上运动会包括了教、学、练、赛四个模块，可以探索科学健身云课堂，科学健身知识竞赛、科学健身云竞赛、科学健身打卡等竞赛的内容。来自全国31个省份，近350个县市共70多万人次参赛，全网关注人数超过了1亿。

　　（五）体育数字政务、基础及保障措施

　　浙江给出了一个例子，浙江省实施《2023年体育数字化改革工作要点和重点项目建设总体方案》，围绕国家体育数字化改革先行区建设的总目标，奋力打造“数字体育2.0版”金名片。在“城市大脑”战略部署下，初步实现了跨地区、跨层级、跨部门的数据融通，将体育公共服务平台接入“浙里办”省级政务数据中心，形成“浙里健身”“浙里体培”等典型的运用成果。

　　三、路径分析

　　关于全国各地市数字体育建设的路径。为了探究不同要素对数字体育发展的影响，课题组基于31个省份数字体育建设数据，综合运用模糊集定性比较分析和必要条件分析方法，引入TOE框架来解释数字体育建设的影响因素和区域差异，发现不同地区数字体育发展路径。

　　通过审查结果显示，全国数字体育发展呈现四大类型：政府能动型、环境推动型、技术驱动型、综合联动型。

　　第一，政府能动型。发展模式表明只要有足够的组织重视和外部共建资源，即使不具备良好的技术条件，借助强有力的组织领导和完善的制度体系，也能够实现高水平数字体育建设。符合该路径的典型代表是海南省和陕西省。

　　第二，环境推动型。环境推动型发展模式表明，在有较好经济建设环境的条件下，即使缺乏数字基础设施和数据中心等技术条件支撑，同样可以实现较高水平的数字体育建设。如，湖南省鼓励多家社会资本进入数字体育领域，支持体育智能制造发展，提升体育产业的数字化转型水平。

　　第三，技术驱动型。技术驱动型发展模式表明，在经济发展水平一般的地区，拥有较强的数字技术应用能力同样可以形成高水平的数字体育建设。如，贵州省以较高的智能化终端应用水平及完善的技术治理结构，有效弥补了数字体育发展短板。

　　第四，综合联动型。综合联动型发展模式表明，多种影响因素的平衡发展和联合作用可以搭建良好的数字生态环境，助推高水平数字体育建设。代表性省份有北京市、上海市、湖北省、浙江省、山东省。

　　四、政策建议

　　针对这个结果或者四条路径分析，我们提出四条政策建议：

　　（一）发挥资源优势，促进组态协同。高水平数字体育建设思维应从“局部优化”转向“组态协同”。针对不同资源禀赋的省份采用差异化策略。数字技术应用能力欠佳的地区，可以通过加强政府引导，引入市场资源，实现发展突围。组织能力较弱的地区，可实施“筑巢引凤”战略，以整体数字化水平反哺数字体育发展。制度优势突出、技术环境优越的地区，可把握多条件组合的先发优势，领跑全国数字体育建设。

　　（二）搭建合作平台，形成多元合力。可以通过政府引导和市场运作相结合的方式，建设体育政务平台、赛事合作平台、产业交易平台等各类数字体育平台，形成多元主体嵌入数字体育建设机制。探索产学研用、协同发展的数字体育建设模式，增强政府机构、科研院所、产业联盟、行业企业的资源互补、分工协作与协同联动。

　　（三）注重组织引领，强化制度支撑。加强组织领导，以组织权威释放制度优势。经济发展水平薄弱，技术带动能力有限的地区，应加强组织注意再分配，提高资金、技术、人才等要素资源的配置效率。创新组织机制，可借鉴数字体育工作专班机制、首席数据官制度等创新做法，推动组织协同，强化资源共享。

　　（四）夯实基础建设，释放技术动能。

　　第一，依托元宇宙、数字孪生等新型技术助力智慧健身、智能场馆等项目实施，为数字体育建设提供基础支撑。

　　第二，共享技术资源，实施区域联动战略，建设省级数字体育大数据中心，形成算力、算法、数据、体育资源一体化的数字体育云生态环境。

　　第三，建立数字体育标准规范知识库，健全数据开放共享接口技术规范，推动数字体育融合发展。

　　我的报告就到这里，谢谢大家！ 

　　（以上内容根据嘉宾发言速记整理）