数字中国建设峰会
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谢明在第六届数字中国建设峰会数字城市分论坛上的主题演讲
广州市政务服务数据管理局党组书记、局长
发布时间:2024-07-31 11:03 文章来源:峰会组委会秘书处
深化数据赋能城市治理,激活高质量发展新动能
谢明
广州市政务服务数据管理局党组书记、局长

各位嘉宾、各位领导大家下午好,非常荣幸有这样一个机会,今天在这里给大家分享一点广州在数字城市建设当中的一些具体的实践、探索。

三月初,我到深圳参访中国电子总部、深圳数交所等单位,学习数据治理和数据要素方面的经验,获益良多。今天听各位专家和领导发言,在论坛中获取了许多最新知识和理念。

非常感谢主办方让我们有机会分享广州在数字城市治理和数据治理方面的探索。

广州作为人口两千多万的超大型中心城市,一直按照党的二十大的部署和习近平总书记对社会治理的要求,积极推进治理能力和治理体系的现代化。

4月7日,马克龙总统访华,习近平总书记在广州进行非正式会晤。马克龙总统在回程中发推特,用中法两国文字“谢谢广州,中法友谊万岁”,并且在珠江上将中法两国国旗的图景展示出来,为广州做了非常好的宣传。

作为超大城市的广州,历经改革开放40年,我们按习近平总书记要求努力成为排头兵和领头羊,但实际上超过四分之一的人口生活在城中村。其在广州的发展中扮演重要角色,为城市发展和人才聚集提供支撑,其治理仍是我们的痛点和难点。

为进一步探索超大城市基层治理经验,广州市委、市政府重视城中村治理。我成立城中村治理领导小组,从基层治理细节入手,提升城中村治理水平。我们建立了近九千个基层党组织,夯实基层治理队伍和城中村治理架构。针对城中村的人、屋、车、厂、网等方面,我们深入摸排,用数据汇聚全面了解情况,底数更清晰。

在信息化、智能化建设方面,城中村取得长足进步,同时我们探索了城中村综合网格的治理道路。治安得到提升,矛盾得到解决,智慧治理初见成效。这些努力使得广州的城中村治理取得明显进步,为城市稳定和发展奠定了基础。

在广州市城中村治理过程中,我们搭建了建设城中村治理态势感知一张图、调度指挥一张图和掌上“穗智管”终端的“两图一端”治理态势感知系统。这些系统使各级管理部门和基层工作者能够更翔实、准确地了解城中村的情况,并将政务服务延伸到每一个社区、单元。

为了推动城中村治理和城市数据治理,广州市城中村领导小组设立了4个组,其中数据管理组,由正副局长担任。我们建立了广州的数据中台,并通过数据汇聚建立了数据实验室,全面提升了城市大数据平台。

我们的目标是实现数据的全生命周期的聚治融用的管理。围绕城中村,我们建立了159个数据主题,并通过19个政府相关部门收集城中村人物车厂网的相关数据。通过评估数据,我们找到问题并通过基层治理手段动态更新和完善数据。

在数据准确度方面,我们特别关注城中村的人屋关联率,即屋子里有多少个房间。通过治理工作,我们将人屋关联率提高到了90%,这意味着我们可以准确了解大多数人的住宿情况,并通过房屋管理找到绝大多数人。

我们将城中村治理所得到的信息封装成块数据,并建立了接近5000个数据网格,涵盖了270个城中村。这些数据以网格村舍、区为单位封装,返回到基层部门,支持相关业务工作。

这些数据在城市治理中发挥了作用,特别是在疫情防控和人口管理方面。我们通过数据治理手段将基层网格员的任务精细化,使他们可以在手机上了解居民的具体情况,便于他们开展工作。同时,我们可以更加精准地定位和帮助困难人群和需要关心的人群。

我们还建立了城市治理事件的闭环机制,将通过12345热线、网格员上报和物联感知体系发现的事件汇聚到平台,形成一个闭环。通过事件工单处理和结果跟踪,提高城市治理效率。

去年,我们处理的市民反馈超3200万件。我们不仅完善了广州的数据治理工作,还努力推动数据要素的管理和完善。广东省一级的数据交易平台正式挂牌,我们希望通过数据要素交易推动广州的数据治理工作,进一步提升数据要素的价值。

我们还探索了公共数据和社会数据融合,建立了一个模拟的公共数据运营平台,并通过数据开发商和数商形成了数据产品。今年,我们将完善相关制度,并完成公共数据运营平台的建设。

以上是广州市在城中村治理和数据治理方面取得的成就和探索。希望得到各位专家和企业家的关心、支持和帮助。祝大家节日快乐,也祝大会圆满成功!

(以上内容根据嘉宾发言速记整理)

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