在讲题目前，我先讲一个小引子。去年在内部研讨会讲过一句话，叫作数据热面前的冷思考。今年数字中国峰会数据非常热，但我们脑子要冷静，分清哪些事情是可以的，哪些是前瞻性的。分享一个小说中的故事，主人翁是二维世界的正方形，看到一个球在不断变化，问为什么。球告诉它，因为它在三维世界。我告诫我的团队，数据是一个新维度。前面我们讲信息化的时候，信息化产业的转型升级，我们要进入一个升维转型的新阶段，你一定要升一个维度考虑问题。

进入正题，我要汇报几个方面。一是数据重要性。二十条的出台规划了数据基础制度的四梁八柱。要建立数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素分配制度、统计要素和治理制度。在数据要素化治理过程中，目前至少存在4个痛点：定价难、确权难、计量难、安全风险比较大。

这些问题怎么突破？我们和清华大学在2020年研究时就提出用工程路径来解决这4个痛点。在解决过程中，有四个技术需要突破，第一个是数据的存用分离技术。这个问题必须解耦以解决安全问题，解耦还可以解决确权和流通问题，

第二个问题是计量和交易技术。没有计量就难以评估，没有评估就无法进行交易。第三是安全流通技术，数据需要安全流通。我们定义了一个产品，称为数据元件。它是数据的信息和价值的载体。

在数据流通和交换过程中，实际交换的是数据的信息。数据和元件都是信息的载体，元件也是数据的价值载体。数据元件基本类型的定义有组态元件和模态元件。此外，在和清华大学交流后，新的元件形态如向量态也被引入。有了元件后，数据确权相对容易了。

我们在研究的过程中形成了三三制的数据确权法。首先，数据有没有主权问题？数据有主权，就是国家。数据有没有治理权问题？正在形成共识，应该有，因为政府是数据治理的主体。政府是对数据有治理权的，企业自己的数据有治理权，主权和治权是不一样的。二十条淡化了所有权，强化了三权分治。有了数据元件之后，我们就发现在数据资源阶段，强调的是数据的持有权；在数据元件阶段，强调的是数据的加工权；在产品阶段强调数据的经营权。这样是三阶段，把三权分治得到了有效落实。

怎么计量？原始数据因质量、大小和形态不同，但形成元件后可从三维度测量其价值：体量、质量和信息含量。从三维度衡量元件的价值可方便评估。但原始数据字段无法做到这三个方面的评估。具体定价的问题，财政部曾发文，数据确权定价的三种模式分别为成本法、收益法、市场法。在资源阶段，更多采用成本法。到了价值数据元件阶段，我们可以用收益法进行定价。到了产品阶段，我们用市场法进行定价。这样我们就把财政部三种定价方法在我们这套体系里面得到有效的落实。

针对数据安全问题，为何说它是一个新维度？我们现在对数据的认识存在很多不一致，数据安全涉及网络安全、信息系统安全及数据存储安全。网络安全包含数据，信息系统中用到数据和产生新数据。数据存储指历史沉淀数据。沉淀下来的数据存在三个风险。第一个是数据泄露风险，第二个是数据篡改风险，第三个是数据滥用风险。

三种风险可通过数据金库解决。数据金库是我们定义的安全产品模型，它对数据元件进行安全审核和监管，有效地解决了数据安全存储问题。数据金库从入口来讲有三个通道：指定通道、模型通道和数据通道。在数据进入时，要对数据进行粉碎、清洗和处理，确保恶意代码不能混入金库。我们把数据元件摆渡至外网缓存区以解决数据安全和数据可用性问题。

目前，我们已经形成了两大类工程化的产品。一个是省市级的产品，叫作数据要素化治理工程。现有的数据中心分两类，一类就是政府主导的内网的数据中心，对于这个数据中心目前我们的原则是只进不出。第二类数据中心就是社会化的数据中心，大进大出。只进不出保障了安全牺牲了效率，大进大出保证了效率牺牲了安全，而我们的金库同时兼顾了安全和效率。现有数据中心里面有两类数据可以进入，以两种方式进入数据金库。一种数据直接进入，一种是现在很多部委办局强调我们的数据安全性，不让数据出来。这个时候，我们开发了一个数据蝶变器，把我们需要加工的数据特征，通过加工成元件，让元件出来进入金库，进行数据综合。运行完之后，我们把数据加工成元件，通过单向网摆渡到外网存储区，未来我们会形成很多城市的数据元件的流通网络，就叫互联网。这是终极目标并已做了试点。

第二个产品就是我们针对行业的数据共享和数据融合开发新的产品，叫作安全可信数据空间。这个是结合现有的一些特殊的行业，比如很多企业内部的数据相互之间不能打通，我们就在这个行业或者企业内部形成了一个空间。在这个空间里面，我们通过空间的操作系统，考核机制等等，把大家的数据在这里面通过数据元件进行共享。比如说一个部委今天正在谈，内部要搞数据一个银行，希望数据共享出来。我们正在用这个数据空间的方案和他们做。比如说涉及安全方面的一个机构，内部有三个数据中心，我们通过数据空间方式帮他们实现数据融合。

刚才讲的第一个产品，已经在德阳做了试点，应该说非常成功。国家改革办专门调研，认为德阳在基础制度建设和整个数据信息治理流通方面是非常有特色的，也是非常成功的。我们在徐州的数据金库已经通过专家验收了，院士给予了我们很高的评价，认为就目前来说这个数据金库总体技术在国内处于领先水平，个别技术在国际上处于领先水平。

从发展望来讲，我们希望可以和更多的省市以及各个行业，通过和我们两个系列的产品进行合作，我们共同推动数字经济的高质量发展。那么最后我感谢大家对中国电子的关心、支持、爱护，谢谢大家。

（以上内容根据嘉宾发言速记整理）