新基建是什么？新基建能带来什么？新基建的“新”路要怎么走？近日，我市印发《福州市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（以下简称“方案”）和《福州市促进新型基础设施建设和融合应用的若干措施》，全面布局我市新基建。记者采访了相关部门、专家、企业代表等，为您带来关于新基建的全方位解读。

　　福州新基建如何布局？

　　三年行动方案关键词点击

　　关键词1：5G

　　——今年底将建成5G基站1.2万个

　　5G被认为是“新基建”的领头羊，也是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施。

　　方案提出，今年底，全市5G基站突破1.2万个，主城区、县城所在地等重点区域实现5G全覆盖，互联网出口带宽达24T。到2022年，5G基站超过3万个，实现在全国省会城市领先，互联网出口带宽超31T。

　　目前，我市正加快推进“5G+光网”双千兆城市建设，超前布局5G网络，截至5月底，全市5G基站建设已完成3563个。

　　关键词2：工业互联网

　　——推动3000家以上工业企业“上云上平台”

　　工业互联网是新一代信息技术与制造业融合发展的产物，是实现人、机、物全面互联的重要载体。

　　方案提出，到2022年，培育形成20家省级以上应用标杆企业，推动3000家以上工业企业“上云上平台”，标识注册5000万个以上，解析量达60万次。

　　近年来，我市工业互联网发展势头正劲。其中，落地我市东南大数据产业园的国家工业互联网标识解析二级节点（福州）项目已运行一年多，注册企业数达71家，在全国区域型二级节点中排名第三；标识总量达到近117余万，排名全国第四。

　　关键词3：数据中心

　　——实现在用数据中心机柜数超6万个

　　大数据中心是数据存储、处理和交互的中心，是工业互联网、云计算和人工智能发展的基础条件。

　　到2022年，我市将形成统筹规范、存算均衡、空间集聚、绿色节能的数据中心发展格局，在用数据中心机柜数超6万个，新建数据中心PUE值原则上不高于1.3。建成城市大数据平台，形成百亿公共数据储备池。

　　与其他城市相比，数据中心是福州新基建的优势之一。目前，我市正加快东南健康医疗大数据中心、贝瑞和康基因大数据中心等建设，推动三大运营商数据中心、海丝卫星数据服务中心建设，发挥“数字福建”两朵云辐射带动作用，推进数据中心资源规模化集聚，构建数据蓝海。

　　关键词4：城市大脑

　　——推动社会治理现代化

　　城市大脑，是以互联网为基础设施，利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析。用城市的数据资源有效调配公共资源，推动社会治理现代化。

　　到2022年，我市将实现“城市大脑”全面支撑政务服务“一网通办”、公共服务“一码通行”、城市运行“一屏通览”。

　　目前，我市已建设城市AI中台、城市人脸识别、可信数字身份、电子缴费、时空信息等公共服务平台，拓展市级电子证照库和可信电子文件库，全面融合轨道交通、卫生教育、市场监管、水电气等数据资源，全力推进城市数字驾驶舱和经济运行分析平台等建设。

　　关键词5：智能交通

　　——全面实现无感刷脸通行

　　智慧交通是新技术与交通运输深度融合的新兴业态，是提升综合交通质量效率的重要手段。

　　方案提出，我市将统筹推动路侧及其附属设施智能化升级，加快停车场智能化改造升级，建设智慧停车平台，提供停车互联、预约泊车、无感缴费等便民服务。加快智慧安检等智能设施建设，全面实现机场、火车、地铁、公交等场站无感刷脸通行等服务。

　　目前，我市智慧停车系统已接入18000个车位，覆盖市图书馆停车场、福州火车站北广场停车场等人流车流密集点，已为46000人提供车场推荐、导航和支付服务，初步建立起全市统一的智慧停车系统。

　　关键词6：智慧教育

　　——建设30家以上智慧校园示范校

　　以网龙为代表，福州正在大力发展数字教育。

　　经过多年深耕，网龙开发了一系列教育工具和海量教学资源。在此次疫情期间，网龙旗下的Edmodo被埃及教育部选定为该国K12教育系统的指定远程学习平台。

　　按照方案，到2022年，我市将建设30家以上智慧校园示范校。依托网龙等数字教育龙头企业，开展远程教育、智慧课堂、VR沉浸式教学、AI教学管理等应用场景建设；建设面向全球的数字教育装备展示平台，打造服务“一带一路”国家和地区智慧教育建设的理论和实践输出地。

　　关键词7：智慧“海丝门户”枢纽

　　——打造“5G+智慧港口”

　　福州伴海而生、向海而兴、拓海而荣，是海上丝绸之路的发祥地。

　　作为深水良港的江阴港区正朝智慧港口踏步前行，并上线多个项目：福州港首个电子提货单集装箱成功提离港区；江阴港区成功上线福建省内首个5G“智慧港口”平台；福州港集装箱智能理货系统上线……

　　方案指出，聚焦江阴港、松下港等港口，要打造“5G+智慧港口”，推进港口水平运输、垂直运输以及船舶进出港等系统智慧化转型升级，实现港区港机远控、无人集卡、智能理货、主动预警、智能安防等，跃升港口智慧化能级。

　　新基建是什么

　　新基建主要包括三个方面。一是信息基础设施，比如以5G、工业互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施，比如智能交通、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施，比如重大科技基础设施、产业技术创新基础设施等。

　　新基建能带来什么

　　与传统基建相比，新基建投资潜力巨大，以数据生产要素为牵引，有助于突破产业发展瓶颈，推动建立新的投融资环境，培育经济增长新动能，为高质量发展提供新的运行载体和驱动引擎。

　　鲍海峰/制图

　　新基建建设如何推进？

　　专项行动亮点解读

　　此次方案提出实施四大专项行动，包括创新成果转化行动、产业生态培育行动、应用场景建设行动、信息安全保障行动，为快速推进新基建建设保驾护航。

　　看点一：产业生态培育行动——推动形成新基建全产业链生态

　　在产业生态培育行动中，福州提出要重点支持5G、人工智能和物联网等领域核心芯片、中高频器件、智能传感器的研发、产业化和集成应用，推动形成全产业链生态。

　　上个月，福建省首个国产芯片整机生产基地——海峡星云智能制造基地一期工程竣工，其生产的首台安装有华为鲲鹏芯片的电脑整机顺利交付。

　　“这是福州的一大优势，也是未来的发展趋势。”市大数据委综合规划处副处长周杰介绍，将依托海峡星云整机制造项目，推进鲲鹏等国产芯片、固件、服务器、电脑、操作系统、应用软件等方面的研发、生产与基地建设，推进国家级软硬件适配测试中心及综合保障中心、海峡星云智能制造基地建设，形成软硬件协同发展良好生态。

　　同时，我市还将加快电子信息元器件国产化替代步伐，推动更多的本地产品纳入全省新型基础设施、信创产业供应链，畅通产业链省内循环。

　　看点二：应用场景建设行动——在滨海新城打造“新基建+新应用”集成示范区

　　新基建必须以数字化应用为“新导向”，是促进治理能力现代化的创新器。

　　福州专门提出要实施应用场景建设行动，精心策划生成开展一批数字应用示范场景项目，力争到2022年打造300项以上数字应用示范场景，基本实现数字应用第一城建设目标。

　　与众不同的是，福州提出要依托滨海新城等重点区域发展基础，打造若干个“新基建+新应用”集成示范区。

　　“利用新城建设的机遇，有规划地开展5G+AI全场景应用，创新智慧医疗、协同制造、5G+电子竞技、AR/VR园区导览、模块化自动驾驶等新场景和新体验。”周杰介绍，我市还将构建数字孪生城市，创新规建管检等方面智慧化应用，并推广可信数字身份，打造社会治理现代化样板区。

　　政策亮点解读

　　针对性更强覆盖面更广操作性更高

　　此次我市发布的《福州市促进新型基础设施建设和融合应用的若干措施》针对性更强、覆盖面更广、操作性更高，是在广泛参考已出台的数字经济领域相关政策，并充分借鉴其他城市相关政策措施基础上制定出台的，共三大方面16条。

　　“此次突破了传统产业思维，坚持应用、需求导向，运用现代产业思维方式，因地制宜地推出了符合福州新基建建设发展的措施。”市大数据委数字经济发展处副处长李敏娟表示。

　　措施中，除了有支持5G网络建设和产业发展和推动工业互联网和大数据平台建设的常规性、普惠性举措。最值得关注的是，创新性从“应用场景”角度切入，推出了具有福州特色的加快数字应用创新发展的6条措施。

　　比如在提升数字应用基础设施上，对软硬件投入达到500万元（含）以上的数据中心、云计算平台、人工智能超算平台、中小企业信息化服务平台、工业互联网平台、物联网平台、车联网平台等，按照项目软件和硬件设备投资额（不包括各级财政投入部分）的10%给予补助，单个平台补助不超过200万元。

　　在支持数字应用示范上，对企事业单位运用云计算、互联网、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G、卫星等新技术，围绕民生服务、城市治理、政府管理、公共安全和产业融合等重点领域建设数字应用示范工程，市级扶持项目为未列入省级专项资金补助的项目，按其投入给予补助，单个项目补助金额不超过200万元。

　　各方观点

　　以新基建推动数字经济增长提升治理能力现代化

　　中国信息通信研究院高级工程师李默雯

　　福州市于近日发布《福州市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》,提出18项重点任务和4大专项行动，全面覆盖信息基建、融合基建、创新基建三大领域。方案深化福州在网络基建和数据要素方面的优势，紧抓发展机遇，结合区位优势，推动教育、医疗、能源、交通等重点应用行业的融合基础设施建设。

　　从短期看，新基建将对福州市稳投资、促消费、增就业产生积极作用。从长期看，将对推动数字经济增长，提升治理能力现代化起到重要作用。

　　福州新基建布局贴近行业需求

　　中海创科技(福建)集团有限公司市场营销中心总监江波

　　中海创主要从事工业互联网平台建设和解决方案提供。此次行动方案和相关政策的拟定广泛吸收了来自我们企业视角的建议，贴近行业需求，扶持更具针对性，也更有力度，对于行业发展将提供强有力助推，大大增加了我们融入这股“新浪潮”的信心和底气。我们也将充分把握好这一机遇，在相关应用的研发、推广上更下功夫。

　　全力以赴推进项目建设

　　福建省海峡星云信息科技有限公司董事长程国谦

　　海峡星云智能制造基地致力于创建、培育和发展福建本地高端计算整机品牌，开展高端整机全国产化替代与应用示范。此次方案提出要重点发展信息技术应用创新产业，特别提到要以海峡星云服务器项目为牵引，我们很受鼓舞，更感到身负重任。随着新基建的时代号角吹响，相信相关领域的市场会不断蓬勃壮大，我们也将全力以赴推进项目建设，投身这一热潮，助力福建、福州高质量发展。

　　（记者 林瑞琪 谢星星）