各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业,各高等院校：

　　为推动数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园（以下简称园区）加快建设成为全省大数据产业重点园区和“数字福建”建设的重要承载基地，现提出如下措施：

　　一、完善园区发展规划

　　按照高端化、差异化、国际化的发展理念，科学编制实施园区产业规划和空间规划，突出发展政务、金融、电商、物流、影视及物联网、北斗卫星等大数据应用产业，建设高等级、大容量、高可靠的数据中心和应用平台，强化数据采集、应用策划、软件开发、安全服务、技能实训等配套服务功能，形成全产业链的大数据产品和服务供应体系。相关市、县政府要切实提高园区建设管理水平，注重推广应用绿色节能技术，注重完善配套设施，坚决防止变相发展云地产、大数据地产，高起点、高标准建设生态环保示范园区、节约集约用地示范园区、信息化高端产业示范园区。争取纳入国家规划布局，作为国家东南部大数据基地。（责任单位：福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府）

　　二、引进培育产业龙头

　　通过市场开放、资源开发、技术采购、服务外包等方式，大力引进大企业、大行业、大平台，吸引国家部委、央企、电信运营商、金融机构、知名IT企业、互联网公司等入园建设新一代信息技术设计、研发、生产基地，发展一批行业性大数据云平台；吸引大数据产业链各个业务环节龙头企业园，培育一批细分领域全国性领先的大数据服务提供商。（责任单位：省发改委、数字办，福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府）

　　支持省属大型电子信息企业作为政务信息服务外包重要提供商、政务信息开放开发特许经营重要主体，参与园区开发建设与招商运营，开展“三维”项目对接，建设位置服务、物联网等应用能力服务平台，以及交通、渔业、电商、教育等应用示范项目和信息惠民工程。支持省内民营龙头企业参与园区建设，开展大数据技术研发和产业化工程，提供安全、存储等服务。（责任单位：省发改委、数字办、经信委，省电子信息集团，福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府）

　　三、推动资源汇聚开发

　　推动省直部门及福州、泉州市直部门数据中心整合，加快向园区迁移，实现政务数据在园区集中存储和汇聚，并以特许经营等方式，优先支持园区企业对政务数据进行增值开发。支持加快建设面向国际的大数据中心和数据交换交易平台，采集和汇聚国际舆情、经贸、科技、社会等数据资源，承接国际数据处理业务。支持入园企业参与各级政务信息化和大数据应用建设。（责任单位：省发改委、数字办、经济信息中心，省电子信息集团，福州、泉州市政府）。

　　四、建设大数据创新平台

　　参照工程研究中心、工程实验室、科技孵化器有关支持政策，支持园区建设大数据技术应用创新平台、孵化器公共服务平台，与高等院校共建大数据领域省级协同创新中心和省级工程技术中心。推动在园区建设院士工作站和博士后工作站。优先将园区大数据创新项目纳入省科技资金、高技术产业资金、信息产业专项资金等扶持范围。省标准化管理部门优先支持园区企业制定大数据应用相关标准。（责任单位：省发改委、经信委、科技厅、质监局）

　　五、加强人才引进培养

　　吸引一批有较强研发创新能力的人才入园创业，孵化培育一批成长性强、有较好前景的大数据产业项目。人才引进执行《福建省“海纳百川”高端人才聚集计划》等相关政策，优先纳入省引才“百人计划”团队，优先给予创业资金支持。支持高等院校设立大数据专业和研究方向，开设本科生、研究生课程，并优先与园区内大数据企业开展联合办学。（责任单位：省人社厅、教育厅）

　　六、做好园区用地保障

　　优先保障园区建设用地、用林，所需新增建设用地指标由省统筹优先安排。园区内数据中心、应用平台、研发基地等项目纳入省重点项目管理，用地实行“点供”政策。（责任单位：省国土厅、林业厅、发改委、重点办，福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府）

　　七、确保园区用电需求

　　园区内数据中心、应用平台等重点大数据企业（项目）实行双回路电力保障，免收高可靠性供电费用；执行大工业用电价格，谷时段电价浮动幅度从30%扩大至50%，平时段全部调整按谷时段执行，并支持与发电企业直接交易。具体企业（项目）名单由省数字办会同省物价局等有关单位确定。（责任单位：省经信委、物价局、发改委、数字办，福建能源监管办，省电力公司）

　　八、强化园区网络支撑

　　推动互联网络本地直连和区域互连，建设园区直达互联网国际通信业务出入口局的专用通道，为园区大数据企业（项目）提供互联网骨干网络直连和双路由链路保障，并提供最优惠宽带租费，园区所在市、县政府适当给予租费补贴。（责任单位：省通信管理局，福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府，各电信运营商）

　　九、实施财税优惠政策

　　园区参照执行省级高新技术产业园区优惠政策。符合条件的大数据企业，执行高新技术企业、软件企业等税收优惠政策，享受总部经济政策。重大项目和龙头企业可实施“一事一议”，由省、市、县集中财税等资源予以合力支持。符合条件的园区大数据企业高层次管理和技术领军人才，自认定当年起，五年内可按其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%，给予住房和生活补助，具体认定办法由各地研究确定。（责任单位：省科技厅、财政厅、经信委、地税局、人社厅，福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府）

　　十、提高安全保障能力

　　建设可管可控的安全保障体系，实现敏感数据分类分区存储和安全域动态管理，提高安全监测和应急处置能力。建立数据应用管控平台和安全审查过滤机制，实施集中管控和分类访问控制，保障数据离线应用安全。加强运行服务安全协议管理，强化安全责任落实。（责任单位：省公安厅、保密局，福州、泉州市政府，长乐市、安溪县政府）

　　本通知确定的相关优惠政策自印发之日起施行。园区所在市、县政府要主动靠前服务，积极创新园区运作模式、资本运作模式、产业协作模式，及时为入园企业解决具体问题，为园区发展营造良好环境。省直有关部门要按照职责分工，加强指导和服务，大力支持园区发展，确保赋予入园企业的各项优惠政策落实到位。

福建省人民政府

　　2014年10月13日